构建资产全生命周期管理体系——基于A企业的管理实践

    传统的资产管理注重于资产形成后的实物与财务管理，很少关注资产形成之前的过程管理。A企业作为一家以资产出租为主要收入来源的资产密集型公司，资产数量多、价值大、物理位置分散，而且又创新地提出以唯一经纬度的单站为最小归集单位对资产进行核算管理。资产的管理水平，直接影响到企业提供服务的质量，进而影响到企业的生命力和核心竞争力。因此，有必要扩展资产管理的视野，从资产的全生命周期进行管控，以资产价值管理为核心，构建资产全生命周期管理体系，实现对资产全过程、精细、动态的管理。

一、A企业的资产特别及体系构建的总体目标

    A企业资产共有37万项，价值超过57亿元，归集为8．4万个单站，广泛分布于各地市的城市公共区域及偏远地区的山头等。面对这些数量多、价值大、物理位置分散的资产，必须通过建立资产全生命周期管理体系，优化资产管理流程，实现资产的闭环管理。首先，建立健全规章制度，明确职责分工和操作流程，建立相关部门分工合作、互相监督的工作机制，严格按照会计准则和公司会计核算办法规范固定资产的会计确认和核算，确保固定资产账卡实相符；其次，通过资产的全生命周期考量企业在资产管理方面的投资战略、采购计划，建设成本和运维成本分析，促进资产妥善保管和合理使用，提升资产使用效率，充分发挥资产效能。

二、全生命周期管理体系架构

    (一)规范资产管理制度。

    落实固定资产管理职责为充分发挥资产管理效能，资产管理要按照“属地管理、职能归口，责任到人，确保账、卡、实、责任人四位一体”的基本原则建资产管理组织架构。省市两级公司分别成立由财务部门、专业部门、使用部门组成的管理小组，各司其责，实行职能归口和属地两级管理。

    1．财务部门。固定资产的牵头管理部门，负责固定资产管理的整体协调工作，组织和协调相关部门实现资产实物管理和财务管理的衔接，主要包括：负责固定资产的记录和核算；参与固定资产有关的重要事项的决策；牵头办理固定资产的盘盈、盘亏、报废、 毁损等事项的审批上报工作；牵头组织固定资产清查盘点等。

    2．专业管理部门。固定资产的归口管理部门，负责从专业角度对固定资产的购置建设需求、使用维护要求以及盘盈、盘亏、报废、减值、毁损、转移等情况进行审核确定，负责组织固定资产清查盘点、出具技术鉴定报告等。其中：

    (1)投资管理部门：主要负责制定全省固定资产投资计划，掌握生产用固定资产实际使用情况和技术发展状况，分析生产用固定资产使用效果，对资产报废、减值、拆除、出售等提出相关处理意见。